В 2019 году Конституционный Суд Республики Карелия отмечает 25-летие
Становление института конституционного контроля в Карелии проходило в 90-х годах прошлого столетия, когда на волне демократических преобразований в России стали создаваться конституционные (уставные) суды в субъектах Российской Федерации.
Конституционный Суд Республики Карелия был образован Верховным Советом Республики Карелия в соответствии с Конституцией Республики Карелия и принятым на ее основе Законом Республики Карелия от 17 марта 1994 года «О Конституционном Суде Республики Карелия» и стал одним из первых органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации.
Статьей 142 Конституции (Основного закона) Республики Карелия (в редакции от 24 декабря 1993 года) было установлено, что в целях защиты конституционного строя Республики Карелия, основных прав и свобод человека, поддержания прямого действия Конституции Республики Карелия на всей ее территории Конституционный Суд Республики Карелия разрешает дела о соответствии Конституции Республики Карелия законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления, толкованию Конституции Республики Карелия.
Помимо этого к компетенции Конституционного Суда Республики Карелия было отнесено отрешение от должности Председателя Правительства Республики Карелия и руководителей республиканских органов государственного управления в случае принятия Палатой Представителей Законодательного Собрания решения о недоверии Председателю Правительства Республики Карелия за нарушение Конституции и законов Республики Карелия.
10 ноября 1994 года были назначены Председатель и судьи Конституционного Суда Республики Карелия, и Конституционный Суд Республики Карелия приступил к осуществлению возложенных на него полномочий. Эта дата и считается «днем рождения» суда.
Свою деятельность Конституционный Суд Республики Карелия начал в составе Председателя — Олега Борисовича Переплеснина, судей Людмилы Михайловны Жарковой, Павла Александровича Союнена. Позже в состав суда были назначены Валентина Васильевна Сухачева и Александр Иванович Киннер.
Начало работы Конституционного Суда — вскоре после распада Советского Союза, принятия в 1993 году новой Конституции Российской Федерации, в условиях ломки ранее действовавшего законодательства, стало важным событием, поскольку у жителей республики появились дополнительные правовые возможности защиты их прав и свобод, а в системе сдержек и противовесов возник новый, обеспечивающий демократические принципы осуществления государственной власти элемент – судебный конституционный контроль.
В результате совершенствования регионального законодательства о конституционном судопроизводстве, конституционное правосудие в республике стало доступнее: актуализирован перечень полномочий Конституционного Суда, внедрена модель абстрактного нормоконтроля, допускающего возможность обращения граждан о проверке конституционности нормативного правового акта, независимо от того, применялся ли оспариваемый акт в правоотношениях с их участием, и нарушены ли их права, свободы и законные интересы, расширен круг субъектов обращения в Конституционный Суд.
Поступающие в Конституционный Суд Республики Карелия обращения граждан и их объединений, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления затрагивают различные сферы жизни: государственное строительство, избирательные права граждан, право на осуществление местного самоуправления, иные права и свободы человека и гражданина. Практика осуществления конституционного правосудия в республике показала его особую востребованность при защите социально-экономических прав жителей региона.
Оспариваемые нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления по результатам их рассмотрения Конституционным Судом Республики Карелия приводятся в соответствие с Конституцией Республики Карелия.
За юридической «сухостью» итоговых решений Конституционного Суда Республики Карелия скрываются не только конкретные судьбы отдельных людей, права которых были защищены, но и права тысяч других граждан, так как уникальность конституционного судопроизводства состоит в том, что принятые по обращению отдельного заявителя решения Конституционного Суда затрагивают права и свободы значительного количества граждан, а то и всего населения республики.
Итоговые решения Конституционного Суда являются, по сути, научными исследованиями, содержащими комплексный анализ оспариваемых заявителями норм права, правоприменительной практики. Рассмотрение каждого конституционного дела – это скрупулезная работа, требующая масштабного изучения не только отечественного, но и международного права. Каждое такое решение воплощает в себе результат коллективной интеллектуально-аналитической деятельности всех судей.
Нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, решения Конституционного Суда Республики Карелия не могут быть пересмотрены иным судом, действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами, что накладывает огромную ответственность на судей, требует их высокого профессионализма, принципиальности, беспристрастности и независимости при рассмотрении дел. Именно поэтому, начиная с первого состава Конституционного Суда Республики Карелия и до настоящих дней, конституционное правосудие в республике находится в руках людей, преданных своему делу, обладающих глубокими научными знаниями в области юриспруденции, опытных практиков, профессиональная деятельность которых на всем ее протяжении связана с защитой закона.
Становление и развитие конституционной юстиции в республике неразрывно связано с именем первого Председателя Конституционного Суда Республики Карелия Олега Борисовича Переплеснина, который обладал обширными знаниями, большим практическим опытом в деле укрепления законности. Своим личным участием и в сотрудничестве с коллективом суда Олег Борисович заложил основы конституционного правосудия в нашей республике. Он возглавлял суд до марта 2001 года.
Наш коллега многое мог еще сделать на благо республики, но, к сожалению, в 2016 году ушел из жизни. Светлая и добрая память о нем навсегда сохранится в наших сердцах.
С 2001 по 2009 год должность Председателя Конституционного Суда занимала Валентина Васильевна Сухачева, также обязанности Председателя Конституционного Суда исполняли Татьяна Николаевна Фотина – с февраля 2009 года по апрель 2010 года, Павел Александрович Союнен – с апреля 2010 года по март 2013 года.
Делу обеспечения законности и верховенства права в республике в качестве судей Конституционного Суда Республики Карелия в разное время посвятили себя Александр Иванович Киннер, Валерий Павлович Наговицын.
В настоящее время конституционное правосудие осуществляют Председатель Конституционного Суда Республики Карелия Светлана Александровна Беньяминова, судьи Мария Вадимовна Данилова и Алексей Алексеевич Тайбаков.
Свой вклад в дело защиты прав и свобод человека вносит и аппарат Конституционного Суда Республики Карелия, специалисты которого обеспечивают движение материалов и заявлений в суде с момента регистрации и до обнародования принятого Конституционным Судом решения, осуществляют прием граждан, консультируют их по вопросам конституционного судопроизводства и иным вопросам правового характера.
Высокий профессионализм работников суда отмечен многочисленными почетными званиями и наградами, также о нем свидетельствует их востребованность среди иных органов, стоящих на страже закона и справедливости.
Так, Людмила Михайловна Жаркова в 1997 году назначена на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Олег Борисович Переплеснин с марта 2001 года — первый заместитель председателя Арбитражного суда Республики Карелия, председатель судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Елена Михайловна Переплеснина с 2008 года – судья Верховного Суда Республики Карелия.
Профессиональные качества сотрудников аппарата Конституционного Суда также высоко ценятся: консультант аппарата суда Елена Викторовна Черонко пополнила судейский корпус, в течение нескольких лет осуществляя правосудие в судах общей юрисдикции, сначала в качестве мирового судьи, а затем судьей Верховного Суда Республики Карелия, специалисты Марина Тадеевна Усманова, Мария Владимировна Бездворных продолжают содействовать осуществлению конституционного правосудия, но уже в стенах Конституционного Суда Российской Федерации.
Деятельность суда по формированию правового государства и полноценного гражданского общества не ограничивается отправлением правосудия: судьи активно участвуют в работе органов судейского сообщества, ведут научную деятельность, преподают правовые дисциплины в образовательных организациях высшего образования.
Время показало, что Конституционный Суд Республики Карелия, на протяжении четверти века самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства, занял достойное место в системе органов государственной власти республики, стал эффективным инструментом разрешения правовых споров.
Наработанный опыт, высокий профессионализм судей и сотрудников аппарата суда позволяют Конституционному Суду осуществлять правосудие на основе принципов верховенства права, юридического равенства, справедливости, приоритета прав и свобод человека и гражданина, выступая в рамках взаимодействия всех ветвей власти в Республике Карелия гарантом правовой охраны Конституции Республики Карелия.
О высоком авторитете суда свидетельствует то обстоятельство, что иногда сам факт обращения в Конституционный Суд республики становится основанием для самоограничения органов власти путем принятия еще до судебного разбирательства мер к исключению из правового пространства норм, вызвавших сомнения в их конституционности.
Сегодня, как и 25 лет назад, Конституционный Суд Республики Карелия готов объективно и беспристрастно рассматривать обоснованные обращения по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимать объективные и взвешенные решения по ним, тем самым способствуя укреплению законности в нашей стране, формированию в обществе уважения к праву, повышению доверия граждан к действиям государства и веры в правосудие.
Рубрики: К 25-летию Конституционного Суда Республики Карелия